全國政協委員、中國能源研究會副理事長 陳進行
“十三五”期間,我國能源電力行業抓住重要戰略機遇期,深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,積極順應新常態新趨勢,勇擔重任、奮力拼搏,進一步做強、做優、做大,持續保持行業平穩健康發展,圓滿完成經濟社會發展能源供應任務,能源發展關鍵指標取得顯著進步,高質量發展基礎全面夯實。
供給側持續向清潔低碳化發展。電力需求結構發生深度調整,供給側結構性改革全面推進,化石能源去產能深入開展,發電增速放緩,風電光伏推動非化石能源保持較快增長,新能源消納形勢顯著好轉。截至2019年底,全國電源總裝機達到20.1億千瓦,非化石能源裝機達到8.4億千瓦,占總裝機容量的比重達到41.9%。
消費側積極落實節能優先方針。全社會節能理念深入人心,電能在終端能源消費中的比重、清潔能源消費比顯著提升,2018年電能占終端能源消費比重達到25.5%。工業生產制造、交通運輸、居民生活、建筑等重點領域電氣化水平穩步提高。綜合能源服務、智能微網、電動汽車產業化工作全面展開,引領消費側電氣化進程加速。
能源電力科技創新取得顯著進展。信息、傳感、智能控制等技術與能源電力技術深度融合。特高壓輸電、智慧能源、海上大功率風電、630攝氏度二次再熱、六缸六排氣、重型及中小型燃氣輪機自主制造、IGCC、煤電靈活性改造、生物質耦合、全污染物一體化脫除等技術取得積極成果。核電、氫能、儲能等前沿科技研發不斷向前推進,有望成為引領行業高質量發展的新領域。
我國能源電力行業將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,持之以恒落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略要求,全面貫徹黨中央決策部署和政策措施落實,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,堅定信心,奮力拼搏,著眼長遠,轉危為機,推動能源電力高質量發展邁出更大步伐。
發展多元供給體系,保障國家能源安全。立足我國資源稟賦,推動建設更完善更智能的多元供給體系,大力發展可再生能源,積極推動煤炭清潔高效利用,充分利用水資源優勢提升我國水能利用率,保持戰略定力發揮核電不可替代作用,因地制宜建設燃氣發電項目,謀篇布局創新型能源,提升能源電力系統數據化、信息化、智能化水平,在保障全社會供電安全的基礎上,提升應對更為復雜的外部形勢下保證能源戰略安全的能力。
落實節能優先方針,建設環境友好型電力需求側。積極倡導綠色發展,樹立勤儉節約消費觀,抑制不合理能源消費。
構建完善的資源節約、環境保護法制體系,提高各類產業標準、行業標準和產品標準,把節能理念貫穿于經濟社會發展全過程。抓住城鎮化契機,通過提升綜合能源服務水平、推廣電動汽車多功能發展、打造智能微網等途徑,持續提升電能在終端能源的消費比例。同時,依靠技術進步和經濟調節雙輪驅動,實現資源高效利用。
聚焦綠色低碳環保,加強能源電力供給側建設。加快突破可再生能源的開發利用瓶頸,建設規模化清潔能源基地,綜合施策突破系統限制,實現更大范圍內資源優化配置。推進煤炭清潔高效利用,大幅度提高煤炭的電力化比重。力爭氫能、可燃冰、熱泵、儲能等領域實現重大突破,為我國能源電力供給側創造更多清潔能源儲備,形成更多新的增長點、增長極。
加速科技創新,推動產業轉型升級。立足我國國情,堅持戰略導向與問題導向并重,推動能源電力“新基建”相關數字經濟、智能制造、新材料領域技術創新和體制機制創新。探索、建立和完善與新基建相匹配的新業態、新模式,建立重大創新試點示范項目產品價格形成機制,確保企業創新發展與正常經營同步可持續。堅持重點創新與大眾創新并重激發創新活力,充分發揮創新骨干引領帶動作用,營造全員創新生動局面,集中優勢力量攻克“卡脖子”關鍵技術。
深化能源電力體制改革,釋放市場主體潛力。我國正在深化能源電力體制改革的方向是明確的,按照既定的階段和目標推進。當前能源電力體制改革進入深水區,必須找準發力點,取得更大突破。通過進一步深化改革,倒逼能源電力企業轉方式、調結構,依靠技術進步、管理提升等手段贏得市場。
習近平總書記強調,一分部署、九分落實。迎接任務更加艱巨、使命更加光榮、前路更加光明的“十四五”,能源電力行業將牢記習近平總書記重要指示精神,提高政治站位,扛起政治責任,認真抓好黨中央決策部署和政策措施落實,在務實功、求實效上下功夫,以更堅定有力的行動完成黨和人民的重托,建成綠色低碳、安全高效的新時代能源電力體系!
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